“第一，通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。”
“第二，在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，比如兴修水利，开垦农田等等，对当地的经济发展长期发挥作用。”
“第三，可在一定程序上缓解政策实施地区劳动力剩余问题，有利于社会稳定，以防止灾民都涌往其他地区，导致祸乱横生！”
刘备兴奋地发表着自己的理解，几乎要兴奋地跳了起来。
“一石三鸟，绝对的一石三鸟之计……”
正说着，诸葛亮又补充道：“不，此乃一石四鸟之计，除了刚刚说的那三个好处，还可以激发百姓自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱‘等、靠、要’等消极意识。”
刘备点头如捣蒜，兴奋地紧紧拥抱着秦牧：“秦公子，你真不愧是我的大福星啊，大宝贝啊，借用你对孔明说的话，我实在是太仰慕你，太喜欢你，太爱你了……”
大宝贝？
秦牧总觉得怪怪的！
刘备并没有注意到秦牧的反应，兴奋地抱了抱他后，便大喊道：“我，我这就去将这条政策禀告皇叔，我相信，这条政策绝对是最好的赈灾政策，真是前无古人，后无来者啊，妙，实在是妙啊……”