总体而言,虽然和成德的军事构造颇为相似,但幽州的军将层由于蓟门内乱等原因,总体的资历和背景不及拥有众多安史旧将的成德,加之朱希彩首开部将取代节帅的先河,使得幽州的节帅继任从一开始就具有不稳定性。而这一情况随着长庆元年幽州结束刘氏家族的统治变得更加突出。到唐代中后期,威胁节帅位置的将领已由治所的牙将逐渐变成了属州或外镇的将领。由于军将对节帅的威胁始终是幽州没能妥善解决的一个问题,因此,无论是节帅还是实力军将,为了获得稳定的地位或自身的保障,他们对唐廷的态度大多较为恭顺。另一方面,与诸如魏博这样典型的兵农分离的藩镇不同,幽州的阶层结构具有明显的兵农合一特色,但这并不妨碍其军事实力的强大。幽州这种独特的军政构造与阶层结构,除了安史之乱留给它的影响外,更与其所处的边地环境及经济状况有直接关系。到了唐代末年,在新一波东北蕃族内迁形势的推动下,具有典型兵农合一特色的山后诸军、州逐渐成为幽州军事力量最强大也是矛盾最突出的地区。而首先与幽州发生矛盾的,就是其西面由沙陀部落建立的河东政权。实际上,正是在后者的打击下,幽州这个曾经深刻影响过唐帝国命运的老牌藩镇,结束了它在乱后变乱不断的150年历史。而与幽州一同走向终结的,还有始终作为其变乱根源的诸将势力。[223]
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