吕四权原是一个国有企业的工人，后来与党政机关工作的同乡霍海接触后，觉得行政机关是个好去处，不仅工作轻松，而且还有油水。就缠着当时在人事部门当科长的霍海，把自己调到了行政机关，当上了干部。当着当着，他就发现了当官的好处，便一无反顾地搭在霍海这条船上，航行在波涛汹涌的宦海中。水涨船高，只要霍海升一次，他也跟着上个台阶。官场中有人嘲讽他是霍海的干儿子，他还蛮自豪的呢！当霍海爬到市委副书记这个位子上以后，干儿子吕四权也很快地做到了一个县的县委常委，掌握上了该县的组织工作大权。
因在这个位子上，搞一些团团伙伙的勾当，到处封官许愿，大吃二喝，俨然一纨绔子弟。没两年，社会舆论哗然，闹得全县沸沸扬扬。他凭借着在官场中多年经营的关系网，抽身退出“是非之地”，进入市直部门。他生来如此，并没有吸取县上的教训，在局里呆了不到两年，眼看着岁数一年年大了，再不升，就失去年龄优势了。眼下，局长的位子一空，机会来了，他说什么也得逮住。
他在上面紧紧地抓住霍海，在下面，与秦寿谋划着怎么笼络人心，为过民主推荐这一关做准备，于是就由秦寿出面，分层次请了局里的干部职工吃饭，极尽拉拢之能事。在上面，他就吊到霍海这颗大树上，死皮赖脸，软磨硬缠。于是在配备这个局局长的问题上，市里形成了了两种意见，一种是扶正吕四权，另一种是让陈志之接替，两种意见势均力敌，难以决断，因此，这个职务也就暂时这样放下了。